Strategisk framsyn för ett mer resilient Europa

I den första årliga rapporten ”Strategisk framsyn – med riktning mot ett mer resilient Europa” inför EU-kommissionen resiliens som en ny ledstjärna för EU-politiken och diskuterar den strategiska framsynens roll för att stärka resiliensen i EU och medlemsländerna. Rapporten föreslår fyra åtgärder för att skapa bättre förutsättningar för resiliens och nämner även ett antal områden där strategisk framsyn kan komma att ha stor betydelse.

I den första årliga rapporten ”Strategisk framsyn – med riktning mot ett mer resilient Europa” presenterar EU-kommissionen sin strategi för att införa strategisk framsyn i EU:s beslutsfattande. Covid-19-krisen har tydligt visat att EU måste stärka sin resiliens – dvs. förmågan att inte bara tåla och klara av kriser utan också gå igenom omställningar på ett hållbart, rättvist och demokratiskt sätt.

I rapporten analyseras resiliens utifrån fyra sammanhängande dimensioner – socialt och ekonomiskt, geopolitiskt, grönt samt digitalt – och förklarar vikten av resiliens för de strategiska långsiktiga målen om ett grönt, digitalt och rättvist EU. Rapporten visar att åtgärdsstyrd strategisk framsyn är särskilt lämpad som underlag för beslutsfattare som ska styra den gröna och digitala omställningen och stärka EU:s resiliens.

I årets strategiska framsynsrapport föreslås:

• Prototyper till resultattavlor för resiliens som ett sätt att övervaka resiliens. Prototyperna ska vidareutvecklas och färdigställas gemensamt i sonderande samtal med medlemsländerna och andra viktiga aktörer.
• Kommissionens agenda för strategisk framsyn, som stöder övergripande politiska prioriteringar. Agendan ska omfatta särskilda framsynsövningar inför större initiativ i kommissionens arbetsprogram och för övergripande problem som kan få stor inverkan.
• Den första årliga konferensen för det europeiska systemet för strategisk och politisk analys (Espas), som planeras att hållas i november 2020. Kommissionen kommer då att diskutera ämnet för nästa års strategiska framsynsrapport.
• Framsynsscenarier som underlag för kommande politiska debatter för att se till att det råder samstämmighet mellan politikområdena och som en gemensam, framåtblickande stomme för politiska förslag.

Rapporten presenterar även den fyrdimensionella analysen där strategisk framsyn kan komma att ha en stor betydelse.

Strategisk framsyn
Framsyn är en disciplin som utforskar, förutser och formar framtiden i syfte att bygga upp och använda den kollektiva intelligensen på ett strukturerat, systematiskt och systemiskt sätt för att förutse utvecklingar. Strategisk framsyn försöker dessutom införa framsyn i EU:s politiska beslutsfattande. Strategisk framsyn hjälper till att förbättra utformningen av politiken, ta fram framtidssäkrade strategier och se till att kortsiktiga åtgärder är förenliga med långsiktiga mål. I det arbetet används flera olika metoder:

• Omvärldsanalys: en systematisk genomgång och insamling av händelser och trender, där slutprodukten är ett framtidslandskap eller visuell kartläggning av nya förändringssignaler.
• Analyser av megatrender: analyser och diskussioner om omläggningar av mönster och samverkande trender, där slutprodukten är en berättelse om framtiden och en handlingsplan.
• Scenarioplanering: en interaktiv och iterativ process, som omfattar intervjuer, analyser och modellering. Slutprodukten är en serie troliga framtidsscenarier och hur de kan komma att inträffa.
• Visionering: identifiering av en önskad riktning, där slutprodukten är en gemensam förståelse och explicit beskrivning av en önskad framtid och en färdplan på medellång sikt.

För mer information
Läs mer om strategiska framsynsrapporten här
Läs mer om strategisk framsyn här