Sverige nästan i mål med återhämtningsplanen

EU-kommissionen har godkänt Sveriges tredje och sista betalningsansökan inom faciliteten för återhämtning och resiliens, RRF. Utbetalningen på 332,8 miljoner euro innebär att Sverige är på väg att slutföra sin återhämtningsplan – som ett av de första länderna i EU.

RRF är den största delen av EU:s tillfälliga återhämtningsinstrument NextGenerationEU, ofta förenklat kallat ”coronafonden”. Instrumentet inrättades under pandemin för att stärka medlemsländernas ekonomier och finansierades utanför EU:s ordinarie budget genom gemensam upplåning. Medlen fördelas som bidrag och lån till de medlemsländer som ansöker. Sverige har endast tagit del av bidragsdelen.

Bildkälla: Europeiska unionens råd

Till skillnad från många andra EU-program (Europeiska regionala utvecklingsfonden ERUF, Connecting Europa Facility CEF eller Horisont Europa exempelvis) betalas stödet inte ut mot redovisade projektkostnader. I stället måste medlemsländerna genomföra på förhand överenskomna reformer och investeringar och därefter visa att planernas mål och delmål har uppnåtts. Detta upplägg vill EU-kommissionen även införa i nästa långtidsbudget och framför allt inom de framtida nationella och regionala partnerskapsplanerna (NRPP). Även om förhandlingarna om budgeten och NRPP fortfarande pågår, är det mycket troligt att resultatbaserade utbetalningar kommer omfattas. En annan koppling till NextGenerationEU är att nästa långtidsbudget även föreslås ska finansiera återbetalningen av lånen, vilket kan motsvara upp till 15 procent av budgeten.

Sista steget i Sveriges plan

Den sista ansökan omfattar en utbetalning på knappt 333 miljoner euro och är kopplad till åtgärder i den svenska återhämtningsplanen, som totalt omfattar cirka 3 450 miljoner euro. Satsningar som delfinansierats med medel ur återhämtningsplanen är bland annat Industriklivet. När processen är avslutad har Sverige fått ut hela det stöd som landet har begärt inom ramen för RRF. Kommissionens godkännande betyder dock inte att pengarna betalas ut omedelbart. EU:s ekonomiska och finansiella kommitté får först möjlighet att yttra sig över bedömningen. Därefter fattar kommissionen det slutliga beslutet om utbetalning.

Från försenad start till tidig målgång

Sveriges återhämtningsplan godkändes 2022 och har därefter reviderats flera gånger. Ett REPowerEU-kapitel tillkom 2023, och efter att regeringen sänkt reduktionsplikten togs reformen bort ur planen genom en ändring 2024. Planen samlar reformer och investeringar inom sex områden: grön återhämtning, utbildning och omställning, demografiska utmaningar och finansiell integritet, bredband och digitalisering, tillväxt och bostadsbyggande samt REPowerEU.

Den första svenska utbetalningen beslutades sommaren 2025 och uppgick till 1,6 miljarder euro. Den andra utbetalningen kom nu oktober och tredje och sista ansökan markerar nu slutpunkten för Sveriges genomförande. Enligt kommissionen är Sverige det andra EU-landet efter Danmark som har fått samtliga begärda utbetalningar godkända.

Vad händer nu?

För EU som helhet går RRF nu in i slutfasen. Medlemsländerna ska slutföra planernas mål och delmål under 2026. Sverige väntas få den tredje och sista utbetalningen under hösten 2026, troligen i oktober eller början av november.

Läs mer:

EU-kommissionens besked om Sveriges sista betalningsansökan.
Svenska återhämtningsplanen godkänd – Central Sweden
EU söker nya intäkter – hur länge håller Sverige emot? – Central Sweden
Knäckfrågan inför EU:s nästa långtidsbudget – Var ska pengarna komma ifrån? – Central Sweden
Sveriges fjärde återhämtnings- och resiliensplan godkänns av EU-kommissionen – Central Sweden
Sveriges återhämtningsplan – Regeringen.se