Ökad flexibilitet eller lägre miljökrav för EU:s bönder?

Färre kontroller, enklare regler för att få direktstöd och mer flexibla regler för miljökrav, det är vad EU-kommissionen föreslår i sitt tredje omnibuspaket som riktar sig mot EU:s jordbrukspolitik och ska hjälpa EU:s jordbrukare.  

Bildkälla: EU-kommissionen 

EU-kommissionens tredje omnibuspaket (Omnibus III) som presenterades den 14 maj 2025 innehåller flera åtgärdsförslag på förenklingar som rör EU:s gemensamma jordbrukspolitik (Common Agricultural Policy, CAP). Åtgärdsförslagen avser ska göra det administrativa arbetet enklare och mer flexibelt för unionens lantbrukare, stora som små. EU-kommissionen betonar att förenklingsförslagen är ett svar på de signaler de har fått om att många jordbrukare upplever administrativa processer som tidskrävande och kostsamma. 

Syftet är det ska bidra till att stärka jordbruket och därmed i längden EU:s konkurrenskraft. Förenklingspaketet bygger på visionen för jordbruk och livsmedel som presenterades i februari 2025. 

Fokus på att småskaliga jordbrukare

Det föreslagna förenklingsåtgärderna har sammantaget fokus på småskaliga jordbrukare och kan delas in i fyra huvudsakliga områden: 

• Förenklat utbetalningssystem för småskaligt jordbruk
• Förenklade miljökrav och kontroller
• Stärkt krishantering
• Ökad konkurrenskraft och digitalisering

Bättre eller sämre förutsättningar för jordbruket?

Precis som det första Omnibus-paket som rör hållbarhetsrapportering (Omnibus 1 och 2) har även detta tagits emot med blandade reaktioner.  

Albert Deβ, Europaparlamentariker för det konservativa EPP (där svenska Moderaterna och Kristdemokraterna ingår), anser att förenklingsförslagen kommer att stärka bönders positioner och göra EU:s jordbrukspolitik mer rättvis. 

Pär Holmgren (MP), Europaparlamentariker är tveksam till EU-kommissionens förslag i en kommentar till tidningen Aktuell Hållbarhet. Detta då Holmgren anser att förenklingsförslagen risker minska miljö- och klimatarbetet. Vidare anser han att det redan finns flexibilitet i dag och att “Det vore helt fel väg att gå inom jordbruket. För jordbruket är det särskilt viktigt att vara en del av omställningen där höga miljö- och klimatstandarder är en konkurrensfördel i sig. Dels är det efterfrågat av konsumenterna men miljöåtgärder är också avgörande för jordbrukets anpassning och motståndskraft i ett föränderligt klimat.” 

Den internationella miljö- och naturorganisationen Världsnaturfonden (WWF) är också kritiska till förslaget och menar att förslagen inte kommer bidra till att förenkla regelverket utan istället leda till att återstående miljökrav försvagas.  

Svensk preliminär ståndpunkt

Regeringen stödjer kommissionens förslag om att förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken, vilket är i linje med Sveriges livsmedelsstrategi. Regeringen bedömer att förslagen kommer att främja djurvälfärd och minska regelbördan för företag, men betonar behovet av ytterligare förenklingar för att nå bättre resultat. 

Vad händer nu?

Det tredje omnibus-paketet kommer nu att behandlas av Europaparlamentet och rådet, det vill säga att de ska ta ställning till EU-kommissionens förslag. Därefter väntar förhandlingar om förslaget mellan dessa institutioner och EU-kommissionen.  

Senare i år planerar EU-kommissionen att även presentera ytterligare förenklingsåtgärder som berör EU:s jordbrukspolitik (CAP).   

För mer information

• EU-kommissionen – Förslaget för Omnibus 3 (på engelska), 2025-05-15 
• EU-kommissionen – färdplanen om förenklingsåtgärderna (på engelska), 2025-05-14
• Regeringskansliets Fakta-PM till Sveriges riksdag om Förenklingspaket för den gemensamma jordbrukspolitiken – Regeringen.se 
• Central Sweden – EU:s nya vision för jordbruk