Kan EU leverera ERTMS i tid – eller fastnar planen i genomförandet?

Published On: 2026-05-27Last Updated: 2026-05-27

Förnyat politiskt engagemang och flera framsteg i införandet av det europeiska signalsystemet för järnvägstrafikledning, ERTMS.  Utbyggnaden är dock fortsatt ojämn och långsammare än vad som krävs. Detta är några av huvudbudskapen i den tredje arbetsplanen om statusen för ERTMS.

Bildkälla: EU-kommissionen

Den 23 februari 2026 presenterades den tredje arbetsplanen av ERTMS (European Rail Traffic Management System). ERTMS‑arbetsplanen är ett återkommande dokument från EU som visar hur införandet av det gemensamma signalsystemet för järnväg går i olika länder. Den används för att peka ut vad som fungerar, vad som går för långsamt och vad som behöver göras för att utvecklingen ska gå snabbare. ERTMS ska vara fullt utbyggd i hela det europeiska järnvägsnätet till år 2050.

Matthias Ruete, EU-koordinator för ERTMS, som deltog i offentliggörandet av arbetsplanen betonade det finns stort behov av att påskynda utbygganden och att det sker i industriell skala. Det är för att utbyggnadsarbetet ligger betydligt efter schemat, vilket innebär EU riskerar missa sina uppsatta mål som finns i TEN‑T-förordningen (transeuropeiska transportnätet). Enligt Ruete finns det också nu ett brett politiskt stöd för att införa ERTMS.

”Det finns nu ett brett politiskt stöd i Europaparlamentet, bland EU:s transportministrar och bland relevanta järnvägsaktörer på europeisk nivå. Debatten handlar inte längre om ERTMS ska införas, utan hur och när det ska genomföras”.

ERTMS är EU:s gemensamma digitala signalsystem för järnväg, med syfte att förbättra säkerheten, öka kapaciteten och möjliggöra mer effektiv och gränsöverskridande tågtrafik genom standardiserade signal- och kommunikationslösningar. Systemet består huvudsakligen av två tekniska delsystem som är European Train Control System (ETCS) och Global System for Mobile Communications – Railway (GSM-R). ERTMS utgör en central del av arbetet med att skapa ett mer sammanhängande europeiskt järnvägsnät.

Inom ramen för TEN‑T-förordningen har EU satt upp tydliga milstolpar för införandet, där ERTMS ska vara installerat på stomnätet senast år 2030. Därefter ska systemet stegvis byggas ut till hela det europeiska järnvägsnätet fram till år 2050. Trots framsteg visar den senaste uppföljningen från EU-nivå att utrullningen fortfarande går ojämnt och långsammare än planerat. Detta riskerar att påverka möjligheterna att nå de uppsatta målen i tid.

Den europeiska samordningen av ERTMS-arbetet leds sedan år 2019 av Matthias Ruete, EU-koordinator för ERTMS. Hans övergripande uppdrag att säkerställa ett mer enhetligt genomförande, inte minst längs de större europeiska transportkorridorer (stomnätet). Ett av Ruetes huvudsakliga arbeten är att regelbundet ta fram arbetsplaner för ERTMS, där utvecklingen följs upp och nya prioriteringar fastställs. Den första arbetsplanen togs fram år 2020 och den andra år 2022.

Nyckelåtgärder

För att säkerställa fortsatt utbyggnad av ERTMS och en ökad utbyggnadstakt beskrivs och föreslås bland annat följande nyckelåtgärder:

  • Starkare styrning och bättre samordning för att säkerställa en snabbare och mer enhetlig implementering av ERTMS i alla medlemsstater, särskilt längs gränsöverskridande sträckor.
  • Stabil och tillräcklig finansiering som ger aktörer och intressenter trygghet att fatta långsiktiga investeringsbeslut.
  • En mer långsiktig och samordnad strategi för införandet av systemet, som går från ett projektbaserat arbetssätt till gemensamma handlingsplaner på nätverksnivå.
  • Ett synsätt där ERTMS ses som en strategisk modernisering av hela systemet, med integration av teknik, drift och organisation.

Branschen är enig vad som behöver göras?

Sammantaget är bedömningarna av arbetsplanen i stort sett samstämmiga. Medan EU‑nivån lyfter fram framsteg och ett ökat politiskt engagemang, pekar flera aktörer på att den verkliga utmaningen ligger i genomförandet.

Den europeiska branschorganisationen för tågtillverkare och leverantörer av järnvägsutrustning, UNIFE anser bland annat att tillståndsprocesserna behöver kraftigt förkortas och att de projektspecifika kraven förenklas.

Enligt branschtidningen för järnvägs, Railway News präglas utbyggnaden av ERTMS av ett klassiskt samordningsproblem, där infrastrukturförvaltare och fordonsägare tenderar att avvakta varandras investeringar. Detta riskerar att bromsa utvecklingen och innebära att målen för 2030 inte nås. Huvudproblemet är inte industrins kapacitet, utan bristen på bindande, samordnade och tillräckligt finansierade nationella planer.

I en gemensam reaktion från branschorganisationerna ERFA, som företräder privata godstrafikoperatörer, ALLRAIL, som samlar oberoende passageraroperatörer, och AERRL, som representerar leasingbolag för järnvägsfordon, bekräftas bilden av att införandet av ERTMS går för långsamt. De lyfter samtidigt att bristen på samordning och tydlig styrning är det största hindret, och efterlyser en starkare roll för EU i genomförandet.

Vad händer nu?

Med den nya arbetsplanen på plats flyttas fokus nu till att försöka omsätta de rekommendationer som lyfts i planen i praktiken.

Mer information

EU-kommissionen: Pressmeddelande den tredje arbetsplanen om ERTMS, 23-02-2026.
EU-kommissionen: tredje arbetsplanen om ERTMS (på engelska), 23-02-2026.
Trafikverket: Om ERTMS, 12-20-2023
Järnvägsnyheter.se: artikel om möjlig kostnaden för att uppgradera svenska järnvägsfordon till ERTMS, 22-05-2026 

Kontaktperson på Central Sweden
Philip Eriksson
EU-strateg inom Energi och klimat samt Transport och infrastruktur

+32 497 54 06 53