Bevakningsinformation

En resa, en biljett, fulla rättigheter? Den föreslagna tågrevolutionen i EU

Published On: 2026-05-27Last Updated: 2026-05-27

Tågresande ska bli enklare inom unionen. En biljett ska räcka, vara enkel att hitta och dessutom inkludera fullt passagerarskydd, även när flera operatörer är involverade. Många vill se enklare tågresande i unionen men hur denna förenkling ska ske har flera tågbolag reagerat på.

Bildkälla: EU-kommissionen

Den 13 maj 2026 presenterade EU-kommissionen ett passagerarpaket. En central del är det så kallade ”Single ticket booking system” som ska bidra till att göra det enklare för resenärer att hitta, jämföra och köpa tågbiljetter i en och samma transaktion, även när olika operatörer är inblandade. Kommissionen föreslår också ett starkare passagerarskydd som ska omfatta hela resan.

Europas tågtrafik har försvårats av att längre resor ofta behöver delas upp mellan olika operatörer. Detta har skapat oklarheter kring vem som ansvarar om en försening eller inställd avgång gör att resenärer missar sin anslutning. Samtidigt ger EU:s resenärsskydd rätt till bland annat assistans, ombokning, ersättning och kompensation vid förseningar och inställda avgångar. Att många EU-medborgare upplever detta som ett problem framgår också av en Eurobarometerundersökning som nyligen genomförts.

Förslaget har varit på gång sedan länge. Redan i en handlingsplan från år 2021 nämnde dåvarande transportkommissionär Adina Vălean hur hon vill ta itu med komplicerade biljettsystem. Nu har tanken lyfts igen och varit del av Ursula von der Leyens politiska riktlinjer och nuvarande transportkommissionär Apostolos Tzitzikostas uppdragsbeskrivning.

Två kontroversiella delar

Inom förslaget av den simplifierade EU-tågbiljetten kan två delar beskrivas som extra kontroversiella:

Krav på att större biljettplattformar som tillhör tågbolag med mer än hälften av marknadsandelen i ett EU-land (såsom SJ) ska visa och sälja förbindelser av andra tågoperatörer. Det kräver att operatörer delar data med varandra. Dessutom vill kommissionen att det ska ske på ett transparent och rättvist sätt där tågbolaget inte ska kunna framhäva sina egna biljetter först. I stället ska konsumenten kunna jämföra resealternativen genom faktorer som tid, resetid och möjligtvis även växthusgasutsläpp. Detta är
För att möjliggöra bättre planeringsmöjligheter för konsumenter ska biljetterna släppas tidigare, åtminstone fem månader innan avresan.

Förslag på att göra biljettbokning enklare över trafikslagen (MDMS)

Som ytterligare del av passagerarpaktetet lägger kommissionen fram ett förslag för att göra biljettbokning enklare mellan olika trafikslagen. Det handlar bland annat om gemensamma EU-regler för digitala bokningsplattformar (MDMS), med krav på neutral visning av resealternativ, mer transparenta villkor, samt bättre tillgång till information och möjligheten att jämföra på en och samma plattform.

Reaktioner: många vill få fart på EU:s tåg – men är förslaget rätt för ändamålet?

Mottagandet av paketet har överlag varit blandat, både bland politiker och näringsliv.

Flera svenska Europaparlamentariker står positiva till beslutet. En av de som välkomnar initiativet, särskilt till att passagerarrättigheterna stärks, är Miljöpartiets Pär Holmgren. Moderaternas Tomas Tobé är också entusiastisk till förslaget, och anser att uppbackningen är stor i Europaparlamentet. Även Sverigedemokraterna är ”försiktigt positiva” till förslaget.

Ministerrådet där EU-länderna ska ta fram en position om förslaget, är dock situationen inte detsamma då de kan tänkas vilja försvara nationella tågbolag som har reagerat.

”Enkelhet ska inte vara ett privilegium för flygresenärer” EU-kommissionär Raffaele Fitto

Men enkelhet för resenärer garanterar inte enkelhet för tågoperatörer. Flera tågbolagen är också kritiska till initiativet. Bland annat är Svenska SJ en av dem som har reagerat kritiskt på förslaget.

”Det är ingen som säger till SAS att de måste sälja Norwegians eller Ryanairs biljetter” Gunnar Alexandersson, rådgivare på SJ.

Med ett eventuellt utökat passagerarskydd för biljetter kan ersättningskostnaderna riskera öka för det bolag som orsakar en försening, eftersom de får stå för notan. SJ har därför varnat för att tågbiljetter kan bli dyrare.

Som svar till tågbolagens reaktion har transportkommissionären Apostolos Tzitzikostas gått ut med att:

”Det här förslaget är 100 procent pragmatiskt och 100 procent rättvist. Jag förstår [tågbolagens] frustration och varför de reagerar som de gör, men när reglerna börjar genomföras kommer alla att se fördelarna”

Det finns också tågbolag som är positiva till paketets innehåll. Ett svenskt tågbolag som reagerat mer positivt till tanken av en förenkling av bokningssystemet är Snälltåget. Tågbolaget har velat samarbeta med europeiska aktörers bokningssystem som då har varit ointresserade. Därför ser de att lagstiftning kan tvinga fram lösningar till bekymret.

Den europeiska organisationen för järnvägs- och infrastrukturbolag, CER är likt SJ oroade för delar av förslaget, men lyfter även en ytterligare aspekt. De anser att fokus istället bör vara på att underlätta byggandet av transportinfrastruktur snarare än på tågbiljetter.

Vad händer nu?

De två medlagstiftande institutionerna, Europaparlamentet och rådet (EU-länderna) kommer nu att ta fram sina respektive förhandlingspositioner utifrån kommissionens förslag. Därefter kommer så kallade triloger, det vill säga inofficiella trepartsförhandlingar, mellan representanter från EU-kommissionen, rådet och Europaparlamentet, att inledas för att ta fram en slutgiltig version som ska antas. När den antagits kan den färdiga lagstiftningen offentliggöras i EU:s officiella tidning och träda i kraft.